การกระจายอำนาจเพื่อการยกระดับประชาธิปไตย และเสริมสร้างความเป็นธรรม

รองศาสตราจารย์ วุฒิสาร ตันไชย 

Abstract

 บทความนี้นำเสนอแนวคิดเชิงพรรณนาว่าด้วยข้อดีข้อเสียของการกระจายอำนาจและ การปกครองท้องถิ่นในมิติต่าง ๆ จากมุมมองของนักคิดและนักปราชญ์ไทย พร้อมตัวอย่างประกอบ จากต่างประเทศ ที่แสดงให้เห็นทั้งจุดเด่นและจุดด้อย ของการกระจายอำนาจและการปกครอง ท้องถิ่น ซึ่งเกี่ยวเนื่องด้วยความรู้และความรับผิดชอบของประชาชนแต่ละคน รวมไปถึงเป้าหมาย ทั้ง 17 ประการของสหประชาชาติว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืน เนื่องจากรัฐบาลระดับชาติไม่อาจแก้ไข ปัญหาในท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศได้ แต่เป็นเรื่องของการสนองความต้องการของประชาชน และ เป็นรากฐานสำคัญของการพัฒนาประชาธิปไตยที่เราควรให้ความสำคัญอย่างจริงจัง งานชิ้นนี้ ผู้เขียนมุ่งให้เป็นจุดเริ่มต้นของการศึกษาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นเท่านั้น เพราะเป็นสาขาวิชาทางสังคมที่ต้องการการศึกษาวิจัยอย่างจริงจังและต่อเนื่อง จากนักวิชาการ รุ่นใหม่ อีกทั้งการแสวงหาองค์ความรู้และประสบการณ์ในทางปฏิบัติจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในพื้นที่ นอกเหนือจากแนวคิดทฤษฎี ผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากผู้บริหารและสมาชิกสภาองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ข้าราชการ และประชาชน หรือการเข้าไปอาศัยและเฝ้าสังเกตการณ์ ความเป็นไปของท้องถิ่นถือเป็นเรื่องจำเป็นเช่นกัน

Keyword :

Download :  PDF Full Text